Положение о комиссии
УТВЕРЖДЕНО
Приказ генерального директора
ОАО «БАТЭ» — управляющая
компания холдинга
«Автокомпоненты»
от _____________.2012 № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты»
1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в открытом акционерном обществе «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» (далее — ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты») комиссии по противодействию коррупции (далее — Комиссия).
2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и их определения:
· коррупция — умышленное использование государственным
должностным лицом или приравненным к нему лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных обязанностей;
· государственное должностное лицо ОАО «БАТЭ» — управляющая
компания холдинга «Автокомпоненты» — работник ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», который постоянно или временно либо по специальному полномочию занимает на предприятии должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных обязанностей;
· лицо, приравненное к государственному должностному лицу (приравненное к нему лицо) ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» — работник ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», который не является государственным должностным лицом, но в силу занимаемой должности или на основании полученной доверенности уполномочен на совершение юридически значимых действий;
· противодействие коррупции (борьба с коррупцией) — комплекс организационно-правовых, организационно-практических и иных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление, пресечение коррупции и устранение ее последствий;
· коррупционные факторы в деятельности ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» — особенности осуществления на предприятии управленческой, производственной, финансовой, иной хозяйственной, контрольной и другой деятельности, которые создают благоприятные условия для коррупции.
3. Комиссия создается приказом генерального директора ОАО «БАТЭ»- управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» в количестве не менее 10 членов под председательством одного из заместителей генерального директора ОАО «БАТЭ»- управляющая компания холдинга «Автокомпоненты».
4. В состав Комиссии включаются заместители генерального директора ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», руководители структурных подразделений, главные специалисты и иные должностные лица по решению генерального директора.
5. Не могут являться одновременно членами Комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
6. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на заседании Комиссии из числа ее членов.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 июля
2006 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262),Трудовым кодексом Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.
8. Основными задачами Комиссии являются:
8.1 координация деятельности структурных подразделений ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и структурных подразделений предприятий, входящих в состав холдинга «Автокомпоненты» (далее — предприятия холдинга), по реализации мер по противодействию коррупции;
8.2 разработка и организация выполнения мероприятий по противодействию коррупции в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятиях холдинга с акцентированием внимания на предупреждении коррупционных проявлений;
8.3 взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, государственными органами и иными организациями, участвующими в борьбе с коррупцией, общественными объединениями, трудовыми коллективами, другими общественными формированиями, средствами массовой информации при реализации мер по предотвращению проявлений коррупции, их выявлению и противодействию коррупции, в том числе, в целях выработки у работников ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, формирования нетерпимости к ее проявлениям.
9. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
9.1 анализирует эффективность мер по противодействию коррупции, принимаемых в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятиях холдинга;
9.2 рассматривает проекты планов мероприятий по противодействию коррупции (борьбе с коррупцией) в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятиях холдинга и участвует в мониторинге их исполнения;
9.3 принимает меры по выявлению коррупционных факторов в деятельности ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга и вносит предложения по их устранению;
9.4 обобщает и анализирует поступающую информацию (содержащуюся в т.ч. в обращениях граждан и юридических лиц, средствах массовой информации, включая сеть Интернет, сообщениях контролирующих, правоохранительных и других государственных органов) о фактах коррупции и иных нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга, вырабатывает предложения о принятии мер реагирования на такую информацию.
9.5 заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга о проводимой работе по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
9.6 заслушивает на своих заседаниях работников предприятия, нарушивших требования антикоррупционного законодательства, а также работников, бездействие которых способствовало этим нарушениям;
9.7 истребует у работников ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» письменные пояснения и иную информацию по вопросам противодействия коррупции;
9.8 привлекает для участия в заседаниях Комиссии специалистов предприятия;
9.9 привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях Комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также средств массовой информации (с согласия их руководителей);
9.10 рассматривает предложения членов Комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
9.11 разрабатывает и представляет руководству ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника предприятия холдинга, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
9.12 в целях, указанных в подпункте 9.11 настоящего Положения:
9.12.1 рассматривает вопрос о возможности назначения супругов и лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, на должности, работа в которых связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (за исключением случаев, когда такой запрет прямо установлен актами законодательства), и вносит генеральному директору ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» соответствующие предложения;
9.12.2 вносит генеральному директору ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» предложения:
— об изменении, в том числе временном, служебных обязанностей государственного должностного или приравненного к нему лица в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
— об отстранении государственного должностного или приравненного к нему лица от совершения конкретных действий по работе;
— о переводе государственного должностного или приравненного к нему лица на другую должность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
9.13 запрашивает у предприятий холдинга в пределах компетенции ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции;
9.14 участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и Министерства промышленности по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
9.15 принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения структурными подразделениями ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и рекомендательные для исполнения предприятиями холдинга решения по вопросам организации деятельности по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
9.16 информирует генерального директора ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» о выявленных комиссией в ходе ее деятельности правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
9.17 вносит генеральному директору ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» предложения о привлечении к дисциплинарной, материальной (возмещение ущерба) и иной ответственности работников, нарушивших требования антикоррупционного законодательства, а также работников, бездействие которых способствовало этим нарушениям;
9.18 анализирует эффективность кадровой политики ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты»;
9.19 вносит рекомендации о возможности назначения в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» на должности государственных должностных лиц и лиц, приравненных к государственным должностным лицам, лиц, которые:
— имеют судимость за коррупционные преступления и иные преступления против интересов службы;
— совершили коррупционные преступления и иные преступления против интересов службы, судимость за которые была снята или погашена;
— ранее привлекались к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с коррупцией;
9.20 рассматривает материалы проверок, проведенных в порядке внутрихозяйственного контроля, в ходе которых выявлены нарушения антикоррупционного законодательства;
9.21 при наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершенных или готовящихся правонарушениях, связанных с коррупцией, вносит генеральному директору ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», а также в Наблюдательные Советы предприятий холдинга предложения о проведении следующих мероприятий (как в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», так и предприятиях холдинга):
— инвентаризаций;
— проверок в порядке внутрихозяйственного контроля;
— служебных проверок (служебного разбирательства);
9.22 вносит генеральному директору ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», а также в Наблюдательные Советы предприятий холдинга предложения о проведении следующих мероприятий:
— об исключении из действующих локальных нормативных правовых актов ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга, изменении или дополнении норм, реализация которых способствует коррупционным проявлениям;
— о принятии новых локальных нормативных правовых актов для устранения пробелов в правовом регулировании управленческой, производственной, финансовой, иной хозяйственной, контрольной и другой деятельности ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга, если наличие таких пробелов способствует коррупционным проявлениям;
9.23 рассматривает сведения о фактах возникновения безнадежной дебиторской задолженности в целях исключения из причин ее возникновения коррупционных и иных злоупотреблений работников ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятий холдинга;
9.24 инициирует и организует проведение в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» образовательных, воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий антикоррупционной направленности;
9.25 осуществляет взаимодействие по вопросам противодействия коррупции с правоохранительными и контролирующими органами, иными государственными органами и другими организациями, участвующими в борьбе с коррупцией, профсоюзами, средствами массовой информации;
9.26 вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
9.27 осуществляет иные функции в целях противодействия коррупции в ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и предприятиях холдинга.
10. Комиссия принимает в пределах своей компетенции рекомендательные для генерального директора ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» и Наблюдательных Советов предприятий холдинга, и обязательные для остальных работников ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» решения по вопросам противодействия коррупции, а также осуществляет контроль реализации (исполнения) данных решений.
11. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на заседаниях Комиссии.
Вопросы, не включенные в планы работы Комиссии, подлежат обязательному рассмотрению:
— по требованию генерального директора ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты»
— по решению председателя Комиссии;
— по предложению не менее одной трети от общего числа членов Комиссии.
12. Права и обязанности членов комиссии.
12.1. Председатель Комиссии:
— организует работу Комиссии в соответствии с ее задачами и функциями;
— определяет дату, место и время проведения заседания Комиссии.
При отсутствии необходимого количества членов Комиссии, достаточного для проведения заседания Комиссии в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, председатель Комиссии назначает новую дату заседания Комиссии, но не позднее 10 рабочих дней со дня несостоявшегося заседания;
— утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии;
— дает поручения членам Комиссии по вопросам ее деятельности;
— осуществляет контроль за выполнением поручений;
— несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
12.2. Член Комиссии вправе:
— вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
— вносить предложения о принятии Комиссией конкретных решений по рассматриваемым вопросам;
— выступать на заседаниях Комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным им предложениям;
— задавать членам Комиссии и другим лицам, участвующим в заседании Комиссии, вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
— при несогласии с решением Комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;
— знакомиться с протоколами заседаний Комиссии и другими материалами, касающимися ее деятельности;
— осуществлять иные полномочия в пределах возложенных на Комиссию задач и функций.
12.3. Член Комиссии обязан:
— принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;
— участвовать в заседаниях Комиссии, а при невозможности участия в них заблаговременно сообщать об этом председателю или заместителю председателя Комиссии;
— по решению Комиссии или ее председателя принимать участие в мероприятиях по выявлению правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционных правонарушений, а также иных нарушений законодательства о борьбе с коррупцией;
— не совершать действий, дискредитирующих Комиссию;
— выполнять решения Комиссии и поручения ее председателя.
12.4. Секретарь Комиссии:
— обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;
— осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
— обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
— составляет повестку дня заседания Комиссии и представляет ее председателю Комиссии для утверждения;
— извещает членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии и повестке дня заседания;
— ведет документацию Комиссии;
— ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает ознакомление с протоколами членов Комиссии и иных заинтересованных лиц, направляет им копии протоколов;
— осуществляет учет и хранение документации Комиссии, в том числе протоколов заседаний Комиссии и материалов к ним.
— выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
13. Воспрепятствование членам Комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в сроки, определяемые председателем Комиссии с учетом сроков, установленных планами работы Комиссии, но не реже одного раза в квартал.
Председатель Комиссии обязан принять решение о созыве заседания Комиссии по требованию генерального директора ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», а также при наличии соответствующего письменного предложения не менее одной трети от общего числа членов Комиссии.
15. Заседание комиссии ведет председатель Комиссии или по его
поручению — заместитель председателя Комиссии.
16. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 7 членов Комиссии.
17. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии, и проектов решений Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколом.
18. В протоколе заседания Комиссии указываются:
— дата, место и время проведения заседания Комиссии;
— наименование Комиссии;
— сведения о членах Комиссии и иных лицах, принявших участие в заседании Комиссии;
— повестка дня заседания Комиссии;
— содержание рассмотренных на заседании Комиссии материалов, выступлений членов Комиссии и других участников заседания;
— особое мнение у членов Комиссии по рассматриваемым вопросам;
— результаты голосования отдельно по каждому вопросу и принятые Комиссией решения;
— сведения о приобщенных к протоколу материалах.
19. По результатам заседания Комиссии секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней оформляется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола ознакомляет с ним членов Комиссии, а по поручению председателя Комиссии — и иных заинтересованных лиц.
По поручению председателя Комиссии секретарь Комиссии направляет членам Комиссии и иным заинтересованным лицам копии протокола заседания Комиссии или выписку из него.
20. Решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами генеральному директору ОАО «БАТЭ» — управляющая компания холдинга «Автокомпоненты».